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圍繞著(zhù)央企的供給側改革正在提速。國資委主任肖亞慶日前向《經(jīng)濟參考報》記者表示，作為國企改革重點(diǎn)，國資委下一步將加快化解央企過(guò)剩產(chǎn)能，建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機制，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求和長(cháng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)關(guān)停并轉或剝離重組。
??值得注意的是，他同時(shí)對供給側改革提出明確時(shí)間表，今明兩年中央企業(yè)壓減10%左右的鋼鐵、煤炭現有產(chǎn)能，并采取強化管理、改造提升、債務(wù)重組、關(guān)閉撤銷(xiāo)、破產(chǎn)清算等方式，積極穩妥處置僵尸企業(yè)。
??隨著(zhù)改革的不斷深入，國有企業(yè)在供給側結構性改革中無(wú)疑扮演著(zhù)最為重要的角色，但就目前國有企業(yè)發(fā)展現狀來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩、效益偏低的問(wèn)題依然存在，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構偏重，重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額占比超過(guò)50%，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。
??國有企業(yè)大多處于傳統重工業(yè)行業(yè)，企業(yè)扭虧增盈、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置‘僵尸企業(yè)’等任務(wù)繁 重，一些企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌。肖亞慶說(shuō)。以鋼鐵行業(yè)為例，記者了解到，盡管近十年來(lái)國家對鋼鐵業(yè)產(chǎn) 能過(guò)剩頻頻調控，但是收效甚微。
??記者從多個(gè)協(xié)會(huì )取得的資料顯示，2003年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能近3億噸，2012年產(chǎn)能已經(jīng)突破10億噸，目前鋼鐵產(chǎn)能據不完全統計已經(jīng)接近12億噸。
??集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過(guò)剩。一位業(yè)內專(zhuān)家表示，目前鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè) 往往是國企，同時(shí)也是地方政府財政支柱企業(yè)，涉及當地財政收入、就業(yè)、經(jīng)濟穩定等。同時(shí)，現在過(guò)剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能，還包括結構性無(wú)序發(fā)展產(chǎn)生的大 量先進(jìn)的產(chǎn)能，這些都是目前供給側改革要根本解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
??據了解，6月29日，國資委曾召開(kāi)中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作會(huì )議，組織推進(jìn)有關(guān)中央企 業(yè)化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)和開(kāi)展特困企業(yè)專(zhuān)項治理工作。會(huì )議明確，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現有產(chǎn)能的15%左 右，使專(zhuān)業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)。
??國企改革是供給側結構性改革的抓手，治理僵尸企業(yè)又是重中之重。中國企業(yè)研究院首席研究員 李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在供給側發(fā)力，從根本上和整體上提高國有資本的配置效率，無(wú)疑是步入深水區后的國企改革必須要啃下的硬骨頭，也是在重要 領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效的應有之義和必由路徑。
??在不少專(zhuān)家看來(lái)，未來(lái)判斷國企改革是否成功的標準應當是，是否實(shí)現了過(guò)剩產(chǎn)能的有效化解、過(guò)高杠桿的明顯抑制、經(jīng)營(yíng)效益的持續改善以及國有資本配置效率的顯著(zhù)提高，而不能簡(jiǎn)單地理解為一味做大規模，提高國有企業(yè)的效率和競爭力是貫穿國企改革的一個(gè)主線(xiàn)和靈魂。
??招商證券分析師指出，鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的好時(shí)機。在資本市場(chǎng)上，可以通過(guò)并購重組來(lái)完成產(chǎn)能出清，預計下半年鋼鐵、煤炭類(lèi)國企改革進(jìn)程也將明顯提速。